統(tǒng)計局付凌暉：房地產(chǎn)項目交付總體風險是可控的

8月15日，國新辦舉行7月份國民經(jīng)濟運行情況新聞發(fā)布會。

【資料圖】

觀點新媒體了解到，國家統(tǒng)計局新聞發(fā)言人、國民經(jīng)濟綜合統(tǒng)計司司長付凌暉表示，盡管最近有些地方出現(xiàn)了房地產(chǎn)項目交付問題，但從全國看，大部分施工期在兩年以上，接近交付期的房地產(chǎn)開發(fā)項目建設(shè)進度保持平穩(wěn)，總體風險是可控的。

總的看，房地產(chǎn)市場呈現(xiàn)下行態(tài)勢，當前整體上處于筑底階段。隨著房地產(chǎn)市場長效機制不斷完善，因城施策效果逐步顯現(xiàn)，房地產(chǎn)市場有望逐步企穩(wěn)，保持平穩(wěn)健康發(fā)展，對于經(jīng)濟的影響會逐步改善。

統(tǒng)計局：1-7月全國房地產(chǎn)開發(fā)投資下降6.4% 其中住宅下降5.8%

8月15日，國家統(tǒng)計局數(shù)據(jù)顯示，1-7月份，全國房地產(chǎn)開發(fā)投資79462億元，同比下降6.4%；其中，住宅投資60238億元，下降5.8%。

據(jù)觀點新媒體了解，1-7月份，房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)房屋施工面積859194萬平方米，同比下降3.7%。其中，住宅施工面積607029萬平方米，下降3.8%。

房屋新開工面積76067萬平方米，下降36.1%。其中，住宅新開工面積55919萬平方米，下降36.8%。此外，房屋竣工面積32028萬平方米，下降23.3%。其中，住宅竣工面積23279萬平方米，下降22.7%。

統(tǒng)計局：1-7月社會消費品零售總額246302億元 同比下降0.2%

8月15日，國家統(tǒng)計局公布了2022年7月份社會消費品相關(guān)數(shù)據(jù)。

7月份，社會消費品零售總額35870億元，同比增長2.7%。其中，除汽車以外的消費品零售額32046億元，增長1.9%。

1-7月份，社會消費品零售總額246302億元，同比下降0.2%。其中，除汽車以外的消費品零售額221332億元，增長0.2%。

按經(jīng)營單位所在地分，7月份，城鎮(zhèn)消費品零售額31205億元，同比增長2.7%；鄉(xiāng)村消費品零售額4665億元，增長2.6%。1-7月份，城鎮(zhèn)消費品零售額213910億元，同比下降0.3%；鄉(xiāng)村消費品零售額32391億元，增長0.1%。

按消費類型分，7月份，商品零售32176億元，同比增長3.2%；餐飲收入3694億元，下降1.5%。1-7月份，商品零售222568億元，同比增長0.5%；餐飲收入23734億元，下降6.8%。

按零售業(yè)態(tài)分，1-7月份，限額以上零售業(yè)單位中的超市、便利店、專業(yè)店零售額同比分別增長4.1%、4.6%、3.7%，百貨店、專賣店分別下降7.4%、2.3%。

1-7月份，全國網(wǎng)上零售額73224億元，同比增長3.2%。其中，實物商品網(wǎng)上零售額63153億元，增長5.7%，占社會消費品零售總額的比重為25.6%；在實物商品網(wǎng)上零售額中，吃類、穿類、用類商品分別增長15.7%、3.4%、5.0%。

南京集體土地征收補償新規(guī)：超過10%農(nóng)民不同意不予征收土地

8月12日，南京市規(guī)劃和自然資源局對7月28日出臺的《南京市集體土地征收補償安置辦法》進行了解讀。

觀點新媒體獲悉，《辦法》界定集體土地征收補償安置，是指為了公共利益的需要，依法征收農(nóng)民集體所有土地以及房屋、其他地上附著物和青苗等，并給予被征地農(nóng)民、農(nóng)村集體經(jīng)濟組織和其他權(quán)利人補償安置的行為。

實施程序上，該局共列出了8個創(chuàng)新亮點。一是創(chuàng)設(shè)集體土地征收補償安置聯(lián)席會議、跟蹤審計和陽光公示三大機制，進一步規(guī)范征收行為，將推動各區(qū)政府妥善解決安置人員資格認定、土地補償費發(fā)放、征地信息公開等方面疑難問題。

二是強調(diào)成片開發(fā)方案批準文件是成片開發(fā)類型土地征收的啟動條件，嚴格落實縮小征地范圍的國家意圖。

三是落實上位法規(guī)定，將原來的征地批后“兩公告一登記”修改為征地批前的“公告、調(diào)查、評估、公告、聽證、登記和協(xié)議”。

四是邀請被征地集體經(jīng)濟組織及其成員參加社會穩(wěn)定風險評估并聽取意見，明確應(yīng)當組織聽證的過半數(shù)情形，在征地補償安置方案公告上載明意見提交方式，切實保障農(nóng)民知情權(quán)和參與權(quán)。

五是區(qū)政府必須與擬征收土地的所有權(quán)人、使用權(quán)人就補償安置等簽訂協(xié)議，取得農(nóng)民的同意后，才能提出土地征收申請。對于法律允許的個別未達成協(xié)議仍可申請土地征收的情形，將“個別”比例嚴格限定在10%以內(nèi)，兼顧保障農(nóng)民權(quán)益和保障經(jīng)濟社會發(fā)展用地需求。

六是涉及房屋安置的，征地報批時需一并提供安置房用地預(yù)審與選址意見書，將有效縮短安置周期，逐步實現(xiàn)從“人等房”向“房等人”的轉(zhuǎn)變，全方位、多維度強化補償安置落實。

七是建立土地現(xiàn)狀調(diào)查結(jié)果公示制度，用列舉方式明確四種不當增加補償情形，征收完成后要及時辦理房地一體的注銷登記，進一步完善補償安置爭議的取證方式和解決途徑，并特別要求開展責令交地時須在“專戶存儲補償安置費用”，以程序正義促進權(quán)益保護。

八是細化土地征收全流程陽光公示要求，明確修改后的征地補償安置方案須再次公示，對各環(huán)節(jié)的公示主體、公示內(nèi)容、公示場所和公示時間均作出了明確要求，并要求做好公示現(xiàn)場的信息采集、留存和歸檔，確保集體土地征收補償安置流程可追溯、檔案可查證、責任可追究。

征地補償安置費用方面，建設(shè)項目征收集體土地的，由區(qū)人民政府負責籌集土地補償費、安置補助費、房屋以及其他地上附著物和青苗等的補償費用、社會保障費用等。

土地補償費和安置補助費標準由征地區(qū)片綜合地價確定。同一區(qū)片內(nèi)，征收農(nóng)用地、建設(shè)用地、未利用地的補償標準均按照征地區(qū)片綜合地價標準執(zhí)行。征收依法取得的集體經(jīng)營性建設(shè)用地，應(yīng)當按照同地同權(quán)的要求，采用宗地地價評估的方式確定補償標準。

人員安置方面，土地征收前期工作階段，以征地補償安置方案經(jīng)區(qū)人民政府審核確定之日為基準日，安置人員從征地前在擁有該土地的農(nóng)村集體經(jīng)濟組織內(nèi)享有土地承包經(jīng)營權(quán)、承擔農(nóng)業(yè)義務(wù)的成員中產(chǎn)生。

符合前款條件且本次征地中承包地或者宅基地被征收的農(nóng)民，優(yōu)先列入安置人員名單，具體產(chǎn)生辦法由農(nóng)村集體經(jīng)濟組織民主討論決定。安置人員名單應(yīng)當經(jīng)本集體經(jīng)濟組織成員的村民會議三分之二以上成員或者三分之二以上村民代表的同意。

據(jù)了解，《辦法》自2022年9月1日起施行，《辦法》統(tǒng)一了各區(qū)政策，在南京市范圍內(nèi)保障了集體土地征收的公益性、公平性和公正性。同時，新《辦法》創(chuàng)設(shè)集體土地征收補償安置聯(lián)席會議、跟蹤審計和陽光公示三大機制，進一步規(guī)范征收行為。

惠州：首套普通住房商業(yè)性個人住房貸款首付比例降至2成

8月15日，廣東惠州市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、人民銀行惠州市中心支行發(fā)布通知，為配合惠州市調(diào)整房地產(chǎn)市場政策，按照“因城施策”原則，結(jié)合惠州市房地產(chǎn)市場形勢變化及政府調(diào)控要求，自2022年8月15日0時起，全市各銀行業(yè)金融機構(gòu)在惠州市新發(fā)放的商業(yè)性個人住房貸款最低首付款比例調(diào)整。

其中，對于居民家庭首次購買普通住房的商業(yè)性個人住房貸款，最低首付款比例調(diào)整為20%；對于居民家庭首次購買非普通住房的商業(yè)性個人住房貸款，最低首付款比例則按原政策執(zhí)行，為不低于30%。

對于非首套房置業(yè)情況，該政策指出，各銀行業(yè)金融機構(gòu)對居民家庭名下無房，但經(jīng)查有已結(jié)清購房貸款記錄，再次申請商業(yè)性個人住房貸款的，不能認定為“首次購買”，貸款最低首付款比例則仍保持為30%。

遼寧建昌縣：重點整治未按房屋買賣合同約定如期交付等問題

8月15日，遼寧省葫蘆島市建昌縣發(fā)布《建昌縣人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)建昌縣持續(xù)整治規(guī)范房地產(chǎn)秩序行動方案的通知》，重點整治房地產(chǎn)開發(fā)、房屋買賣、住房租賃和物業(yè)服務(wù)領(lǐng)域。

就房地產(chǎn)開發(fā)，文件提出，整治房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)違法違規(guī)開工建設(shè)；未按規(guī)劃方案及施工圖設(shè)計文件開發(fā)建設(shè)；未按房屋買賣合同約定如期交付，工程建設(shè)進度滯后，可能逾期達三個月以上；房屋滲漏、開裂、空鼓以及門窗、消防設(shè)施等質(zhì)量問題突出；未按完整居住社區(qū)建設(shè)標準建設(shè)配套設(shè)施；未按照土地合同約定進度建設(shè)幼兒園、菜市場等配套公共設(shè)施。

住房租賃方面，建昌縣提出，未提交開業(yè)報告即開展經(jīng)營；未按規(guī)定如實完整報送相關(guān)租賃信息；網(wǎng)絡(luò)信息平臺未履行信息發(fā)布主體資格核驗責任；克扣租金押金；采取暴力、威脅等手段強制驅(qū)趕租戶；違規(guī)開展住房租賃消費貸款業(yè)務(wù)；存在“高進低出”“長收短付”等高風險經(jīng)營行為；未按規(guī)定辦理租金監(jiān)管等行為將被重點整治。

物業(yè)服務(wù)方面，該縣提出，重點整治未按照物業(yè)服務(wù)合同約定內(nèi)容和標準提供服務(wù)等質(zhì)價不符行為；未按規(guī)定公示物業(yè)服務(wù)收費項目標準、業(yè)主共有部分及公共部位的經(jīng)營與收益情況、維修資金使用情況等相關(guān)信息；擅自利用業(yè)主共有部分開展經(jīng)營活動，侵占、挪用業(yè)主共有部分經(jīng)營收益；超出合同約定或公示收費項目標準收取費用；未按程序組織承接查驗備案管理；物業(yè)服務(wù)合同依法解除或者終止后，無正當理由拒不退出物業(yè)服務(wù)項目。

為保障整治效果，建昌縣成立縣房地產(chǎn)市場秩序整治規(guī)范專項行動領(lǐng)導小組和工作專班，推進整治行動。同時提出，建立部門聯(lián)合查處工作機制、加強研判會商強化督查問責、注重宣傳教育正確引導輿情等保障措施。

寧夏吳忠：買新房補貼50%契稅 下調(diào)土地競拍保證金比例

8月14日，據(jù)寧夏回族自治區(qū)吳忠市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局消息，該局發(fā)布《吳忠市關(guān)于促進房地產(chǎn)業(yè)平穩(wěn)健康發(fā)展的若干措施》補充措施及政策解讀。

觀點新媒體獲悉，補充措施提出，購買新房購置稅補貼50%。自政策發(fā)布之日起，凡購買吳忠市區(qū)新建商品住房和存量商品住房的（不含二手房、別墅、商鋪、車位、儲藏間、工業(yè)廠房等），并于2023年5月26日前繳清房款且簽訂網(wǎng)簽合同的，在辦理不動產(chǎn)登記時，由吳忠市財政局按其所繳契稅稅額的50%對購房人予以補貼。補貼申請截止時間為2023年5月26日，如購房人及同一居民家庭任一成員退房的，要退還享受的相應(yīng)補貼。

同時，加強公積金貸款支持力度，實行先提后貸，“一人貸、全家還”。放開異地貸款寧夏區(qū)域限制，允許全國范圍內(nèi)的繳存住房公積金職工在吳忠市購房申請住房公積金貸款。擴大住房公積金購房、還貸提取人范圍，本市繳存職工在市區(qū)內(nèi)購買自住住房，子女及雙方父母均可作為購房、還貸共同人，可辦理公積金提取業(yè)務(wù)。推行發(fā)放住房公積金與商業(yè)銀行組合貸款業(yè)務(wù)。支持申請住房公積金職工貸款先提后貸。實施靈活就業(yè)人員參加住房公積金制度，擴大住房公積金覆蓋面。

補充措施還提出，下調(diào)土地競拍保證金比例。新出讓的商住用地可按照起始價的20%確定競買保證金，剩余土地出讓金繳納方式按照合同約定支付。

吳忠市住建局表示，對于此舉，下調(diào)土地競拍保證金最低比例，可進一步降低開發(fā)商拿地門檻，減輕企業(yè)資金壓力，提振市場信心，在樓市的供應(yīng)端進行調(diào)整，確保商品住宅供需平衡。

另悉，于5月27日，吳忠市曾下發(fā)《吳忠市關(guān)于促進房地產(chǎn)業(yè)平穩(wěn)健康發(fā)展的若干措施》，涉及公積金貸款額度、預(yù)售資金監(jiān)管、下調(diào)首付比例等七條政策。