智慧農(nóng)業(yè)、電商直播、電子政務(wù)、手機銀行……隨著移動互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、云計算、人工智能等新一代信息技術(shù)快速發(fā)展，數(shù)字化、智能化正融入鄉(xiāng)村生活的各個場景，數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)展現(xiàn)巨大發(fā)展?jié)摿?。日前，中央網(wǎng)信辦、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、國家發(fā)改委等七部門聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于開展國家數(shù)字鄉(xiāng)村試點工作的通知》，部署開展國家數(shù)字鄉(xiāng)村試點工作。 　　“云端”務(wù)農(nóng)新體驗

在湖南省邵陽市隆回縣金石橋鎮(zhèn)花園村，蜜蜂養(yǎng)殖戶將直播間設(shè)在田間地頭，向網(wǎng)友們直播介紹蜂蜜的制作過程，并進行在線銷售;在福建省福鼎市博柳村，做了30年茶農(nóng)的陳金池從銀行獲得10萬元的“快農(nóng)貸”，順利度過忙碌的采茶季，手機操作隨借隨還，大大緩解了他的資金壓力;在浙江省嘉興市南湖區(qū)大橋鎮(zhèn)，通過物聯(lián)網(wǎng)系統(tǒng)，人們能夠在手機上實時了解稻田基地的生長情況;在江西省上饒市玉山縣臨湖鎮(zhèn)，水庫邊新安裝的“防溺水預(yù)警系統(tǒng)”具有AI(人工智能)人臉識別、聲光報警等功能，成為守護孩子們暑期安全的“電子巡管員”……

這是當(dāng)下中國數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)火熱推進的幾個場景。一系列互聯(lián)網(wǎng)數(shù)字化新技術(shù)在鄉(xiāng)村大顯身手，“云端”生活為更多農(nóng)民帶來全新體驗。

中國互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)信息中心發(fā)布的第45次《中國互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)發(fā)展?fàn)顩r統(tǒng)計報告》顯示，截至今年3月，中國農(nóng)村網(wǎng)民規(guī)模達2.55億人，較2018年底增長3308萬人。據(jù)商務(wù)部數(shù)據(jù)，今年一季度全國農(nóng)產(chǎn)品網(wǎng)絡(luò)零售額達936.8億元，增長31%。全國832個國家級貧困縣網(wǎng)絡(luò)零售額達到277.5億元，增長13.3%，比全國網(wǎng)絡(luò)零售增速高出14.1個百分點。

“數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)給中國農(nóng)村發(fā)展帶來更多新機遇，農(nóng)村的生產(chǎn)生活及治理方式逐漸實現(xiàn)現(xiàn)代化和智慧化，農(nóng)村經(jīng)濟文化建設(shè)也經(jīng)歷了顛覆性改革。”中南財經(jīng)政法大學(xué)數(shù)字經(jīng)濟研究院執(zhí)行院長盤和林在接受本報記者采訪時指出，當(dāng)下，“數(shù)字化”建設(shè)在中國鄉(xiāng)村可謂遍地開花。如直播經(jīng)濟下的扶農(nóng)助農(nóng)帶貨及農(nóng)民主播、數(shù)字經(jīng)濟下的農(nóng)村電商、現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)下的無人插播，還有農(nóng)村智慧政務(wù)建設(shè)等，都是“數(shù)字鄉(xiāng)村”建設(shè)的代表性成果。數(shù)字技術(shù)推廣應(yīng)用讓農(nóng)村的生產(chǎn)生活不僅有“智”感，也更具“質(zhì)”感。

政企合作動力足

業(yè)內(nèi)人士指出，數(shù)字鄉(xiāng)村是伴隨網(wǎng)絡(luò)化、信息化和數(shù)字化在農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟社會發(fā)展中的應(yīng)用而產(chǎn)生的農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化發(fā)展和轉(zhuǎn)型進程，既是鄉(xiāng)村振興的戰(zhàn)略方向，也是建設(shè)數(shù)字中國的重要內(nèi)容。

浙江大學(xué)中國農(nóng)村發(fā)展研究院教授徐旭初指出，突如其來的新冠肺炎疫情提出了一個新課題，即解放和發(fā)展數(shù)字化生產(chǎn)力，用數(shù)字化引領(lǐng)驅(qū)動農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化，促進解決鄉(xiāng)村發(fā)展內(nèi)生動力和高效風(fēng)險防控等基本議題，為實現(xiàn)鄉(xiāng)村全面振興提供有力支撐。

今年以來，中央多次部署數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)工作。2020年中央一號文件提出，開展國家數(shù)字鄉(xiāng)村試點。多部門聯(lián)合發(fā)布的《數(shù)字農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展規(guī)劃(2019—2025年)》《2020年數(shù)字鄉(xiāng)村發(fā)展工作要點》《關(guān)于開展國家數(shù)字鄉(xiāng)村試點工作的通知》等文件，為數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)提供了發(fā)力方向和實施路徑。

從技術(shù)創(chuàng)新到資金投入，數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)離不開多元主體參與。今年初，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部相關(guān)負責(zé)人表示，各地要加大數(shù)字農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展投入力度，探索政府購買服務(wù)、政府與社會資本合作、貸款貼息等方式，吸引社會力量廣泛參與，引導(dǎo)工商資本、金融資本投入數(shù)字農(nóng)業(yè)農(nóng)村建設(shè)。

當(dāng)前，不少數(shù)字經(jīng)濟行業(yè)巨頭瞄準(zhǔn)區(qū)縣，積極參與鄉(xiāng)村數(shù)字化建設(shè)。近日，阿里巴巴旗下釘釘宣布拿出1億元補貼100個區(qū)縣，為1萬座鄉(xiāng)村振興提供數(shù)字基建。各地也加快數(shù)字鄉(xiāng)村發(fā)展的步伐。湖南省印發(fā)《湖南省數(shù)字鄉(xiāng)村發(fā)展行動方案(2020-2022年)》，提出到2022年實現(xiàn)4G網(wǎng)絡(luò)自然村(20戶以上村民小組或聚居寨)全覆蓋、5G應(yīng)用更加普遍等目標(biāo)。天津市與中國電信簽署戰(zhàn)略合作框架協(xié)議，進一步擴大政企合作成果，推進鄉(xiāng)村治理信息化工作在津落地實施。

精準(zhǔn)發(fā)力補短板

《關(guān)于開展國家數(shù)字鄉(xiāng)村試點工作的通知》列出數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)7個方面的要點：開展數(shù)字鄉(xiāng)村整體規(guī)劃設(shè)計、完善鄉(xiāng)村新一代信息基礎(chǔ)設(shè)施、探索鄉(xiāng)村數(shù)字經(jīng)濟新業(yè)態(tài)、探索鄉(xiāng)村數(shù)字治理新模式、完善“三農(nóng)”信息服務(wù)體系、完善設(shè)施資源整合共享機制、探索數(shù)字鄉(xiāng)村可持續(xù)發(fā)展機制。通知還提出，到2021年底，試點地區(qū)數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)取得明顯成效，城鄉(xiāng)數(shù)字鴻溝明顯縮小。

在數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)中，尚有許多“硬件”和“軟件”短板待補。業(yè)內(nèi)人士指出，一是要加快改善基礎(chǔ)設(shè)施，打通信息傳播的“最后一公里”，通過實施“村村通”工程，實現(xiàn)農(nóng)村地區(qū)全部通電通網(wǎng)，改善上網(wǎng)條件和接入環(huán)境;二是要加快建設(shè)信息平臺或程序，結(jié)合農(nóng)民的生產(chǎn)生活特點和物質(zhì)文化需要，有針對性地建設(shè)一批電商、教育等網(wǎng)絡(luò)平臺及應(yīng)用，提供各種優(yōu)質(zhì)高效的信息服務(wù);三是要加快網(wǎng)絡(luò)提速降費，打通并拓寬農(nóng)村信息高速公路，讓更多農(nóng)民享受更多互聯(lián)網(wǎng)紅利。

專家認為，中國數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)還面臨諸多挑戰(zhàn)，如城鄉(xiāng)數(shù)字鴻溝明顯、農(nóng)業(yè)農(nóng)村領(lǐng)域數(shù)字化研究應(yīng)用滯后、鄉(xiāng)村數(shù)字化治理水平偏低等，成為制約農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化發(fā)展的突出瓶頸。對此，盤和林表示，從整體來看，中國鄉(xiāng)村互聯(lián)網(wǎng)平臺及相關(guān)硬件設(shè)施仍有較大提升空間，這與農(nóng)村地區(qū)文化教育水平相對較低有一定關(guān)聯(lián)。在加強互聯(lián)網(wǎng)建設(shè)的同時，要重視對鄉(xiāng)鎮(zhèn)人員數(shù)字化知識的普及，不斷提升農(nóng)村數(shù)字化建設(shè)進程和效率，為助力脫貧攻堅和農(nóng)村發(fā)展注入新動能。(李嘉寶)