保險業(yè)對外開放再深入!外資保險準入限制大幅取消 準入門檻也降低 影響多大?
繼取消外資險企持股比例上限后,銀保監(jiān)會17日發(fā)布《關(guān)于明確保險中介市場對外開放有關(guān)措施的通知》,大幅取消外資保險經(jīng)紀公司的準入限制以及降低準入門檻。
《通知》共三條:第一條大幅取消外資保險經(jīng)紀公司的準入限制,不再要求股東經(jīng)營年限、總資產(chǎn)等條件;第二條進一步降低外資保險中介機構(gòu)的準入門檻,允許外國保險集團公司、境內(nèi)外資保險集團公司投資設立的保險中介機構(gòu)經(jīng)營相關(guān)保險中介業(yè)務;第三條保險中介機構(gòu)按照“放管服”改革要求,適用“先照后證”政策的相關(guān)規(guī)定。
大幅取消外資保險經(jīng)紀公司的準入限制
12月17日,銀保監(jiān)會官網(wǎng)發(fā)布消息稱,為切實貫徹落實保險業(yè)擴大對外開放有關(guān)政策,進一步明確保險中介市場對外開放有關(guān)措施,放寬外資保險中介機構(gòu)準入條件,銀保監(jiān)會近日印發(fā)了《關(guān)于明確保險中介市場對外開放有關(guān)措施的通知》。
《通知》共三條:第一條大幅取消外資保險經(jīng)紀公司的準入限制,不再要求股東經(jīng)營年限、總資產(chǎn)等條件;第二條進一步降低外資保險中介機構(gòu)的準入門檻,允許外國保險集團公司、境內(nèi)外資保險集團公司投資設立的保險中介機構(gòu)經(jīng)營相關(guān)保險中介業(yè)務;第三條保險中介機構(gòu)按照“放管服”改革要求,適用“先照后證”政策的相關(guān)規(guī)定。
銀保監(jiān)會有關(guān)部門負責人介紹,根據(jù)《關(guān)于印發(fā)我國加入WTO法律文件有關(guān)保險業(yè)內(nèi)容的通知》規(guī)定,我國加入WTO組織5年后外資保險經(jīng)紀機構(gòu)的準入條件為:投資者應為在WTO成員境內(nèi)有超過30年經(jīng)營歷史的外國保險經(jīng)紀公司、必須在中國設立代表處連續(xù)2年、在提出申請前一年的年末總資產(chǎn)不低于2億美元。
2018年4月,銀保監(jiān)會宣布“在全國范圍內(nèi)取消外資保險機構(gòu)設立前需開設2年代表處的要求”。2019年5月,銀保監(jiān)會主席郭樹清在接受人民日報、新華社、經(jīng)濟日報記者采訪時,公布了銀行業(yè)保險業(yè)擴大對外開放的12條新措施,其中涉及保險中介市場的相關(guān)措施包括“取消外國保險經(jīng)紀公司在華經(jīng)營保險經(jīng)紀業(yè)務需滿足30年經(jīng)營年限、總資產(chǎn)不少于2億美元的要求?!薄霸试S外國保險集團公司投資設立保險類機構(gòu)”以及“允許境內(nèi)外資保險集團公司參照中資保險集團公司資質(zhì)要求發(fā)起設立保險類機構(gòu)”。為切實貫徹落實以上對外開放政策,銀保監(jiān)會研究制定了上述《通知》。
《通知》發(fā)布后,外資保險中介機構(gòu)準入除依據(jù)我國參加的相應國際協(xié)約外,還應當滿足《保險代理人監(jiān)管規(guī)定》《保險經(jīng)紀人監(jiān)管規(guī)定》《保險公估人監(jiān)管規(guī)定》《保險中介行政許可及備案實施辦法》以及《中國銀保監(jiān)會關(guān)于允許境外投資者來華經(jīng)營保險代理業(yè)務的通知》《中國銀保監(jiān)會關(guān)于允許境外投資者來華經(jīng)營保險公估業(yè)務的通知》等法規(guī)的相關(guān)規(guī)定。
下一步,銀保監(jiān)會將持續(xù)穩(wěn)妥推進銀行業(yè)保險業(yè)對外開放,完善監(jiān)管規(guī)則,改善營商環(huán)境,構(gòu)建新型保險中介市場體系,提高我國保險中介市場服務水平,更好地服務國民經(jīng)濟和社會發(fā)展。
將繼續(xù)穩(wěn)妥推進銀行業(yè)保險業(yè)對外開放
近年來,銀保監(jiān)會主動適應國際經(jīng)濟金融發(fā)展形勢變化和銀行業(yè)保險業(yè)改革發(fā)展客觀需要,進一步擴大銀行業(yè)保險業(yè)高水平雙向開放。
據(jù)銀保監(jiān)會有關(guān)負責人此前介紹,目前,開放措施涉及的法規(guī)修訂和制定工作已基本完成。
放寬外資機構(gòu)和業(yè)務準入條件。近年來,銀保監(jiān)會陸續(xù)批準設立首家外方控股理財公司、首家外商獨資保險控股公司,批準改建首家外商獨資人壽保險公司等。今年以來,對外開放實例落地取得新進展,首家外商獨資貨幣經(jīng)紀公司、首家外商獨資保險資產(chǎn)管理公司獲批設立。
外國銀行保險在華機構(gòu)數(shù)量穩(wěn)步增長。2018年以來,銀保監(jiān)會批準外資來華設立各類銀行保險機構(gòu)100余家。截至今年上半年,外資銀行在華共設立41家外資法人銀行、115家外國銀行分行和139家代表處,營業(yè)性機構(gòu)總數(shù)達930家,外資銀行總資產(chǎn)3.73萬億元。境外保險機構(gòu)在華共設立66家外資保險機構(gòu)、85家代表處和17家保險專業(yè)中介機構(gòu),外資保險公司總資產(chǎn)1.94萬億元。
外資銀行保險機構(gòu)投資力度不斷加大,彰顯出對中國市場的積極展望和信心。去年以來,摩根大通、英國巴克萊銀行、美國紐約梅隆銀行、富邦華一銀行分別向其在華機構(gòu)增資15億元人民幣、7.1億元人民幣、6億元人民幣、3.45億元人民幣;2019年以來,德國漢諾威再保險公司持續(xù)向其在華機構(gòu)增資3次,共計41.8億元人民幣。
銀保監(jiān)會將繼續(xù)穩(wěn)妥推進銀行業(yè)保險業(yè)對外開放,全面實施準入前國民待遇加負面清單管理制度,繼續(xù)吸引具有專業(yè)特色的優(yōu)質(zhì)外資進入中國市場。進一步優(yōu)化監(jiān)管規(guī)則,改善營商環(huán)境。同時,增強開放監(jiān)管能力,防范金融風險。
(文章來源:券商中國)
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