證監(jiān)會：以更實舉措推進資本市場改革開放

來源：經(jīng)濟參考報時間：2025-05-22 15:06:02

5月19日，中國證監(jiān)會副主席李明在深交所2025全球投資者大會上表示，外資是中國資本市場重要的參與者、建設(shè)者。中國證監(jiān)會將始終堅持市場化、法治化、國際化方向，以更實的舉措推進資本市場改革開放，中國資本市場必將成為更多外資投資興業(yè)的重要平臺，為全球投資者共享中國發(fā)展紅利提供更多機遇。

李明表示，近年來，中國證監(jiān)會堅決貫徹落實黨中央、國務(wù)院關(guān)于推動金融高水平開放的重要部署，深入推進市場、產(chǎn)品、機構(gòu)雙向開放，持續(xù)提升跨境投融資的便利性、穩(wěn)定性。目前，各類境外投資者持有A股流通市值穩(wěn)定在3萬億元左右，是A股市場的重要參與力量。

投資中國意味著更高的確定性。李明表示，這種確定性來自于穩(wěn)健的經(jīng)濟基本面。從資本市場自身看，去年以來新“國九條”和“1+N”政策體系逐步落地，監(jiān)管執(zhí)法和投資者保護力度不斷加強，中長期資金入市、公募基金改革等關(guān)鍵舉措深入推進，市場生態(tài)正加快完善，隨著資本市場投融資綜合改革持續(xù)深化，中國資本市場的內(nèi)在穩(wěn)定性將進一步增強。特別是中央政府高度重視加強戰(zhàn)略性力量儲備和穩(wěn)市機制建設(shè)，中央?yún)R金公司在前發(fā)揮類“平準基金”作用、人民銀行在后有力支撐、其他方面協(xié)同發(fā)力的穩(wěn)市模式，極大增強了復(fù)雜環(huán)境下資本市場應(yīng)對各類風險挑戰(zhàn)的底氣和能力。

李明表示，從全球來看，在“穩(wěn)定”已經(jīng)成為稀缺資源的當下，更加穩(wěn)健的中國經(jīng)濟和更有韌性的A股市場，將為全球投資者提供不可替代的投資機遇。今年以來，社保、保險、年金等中長期資金累計凈買入A股超過2000億元，反映出中長期資金加速流入與股市穩(wěn)中有漲的良性循環(huán)正在形成。

充滿活力的上市公司群體是投資中國的價值源泉。李明表示，A股市場超過5000家的上市公司，覆蓋國民經(jīng)濟各領(lǐng)域，是中國產(chǎn)業(yè)門類齊全、加快轉(zhuǎn)型升級的生動寫照。從最新年報看，面對多重壓力，A股上市公司業(yè)績保持韌性，四分之三的公司實現(xiàn)盈利，五成企業(yè)的利潤保持增長。其中，上市公司的科技成色和創(chuàng)新動能不斷提升、更加注重回報投資者兩方面變化尤為突出。2024年以來新上市的公司中，高新技術(shù)企業(yè)占比超過九成，先進制造、數(shù)字經(jīng)濟、綠色低碳等領(lǐng)域快速涌現(xiàn)出一批龍頭企業(yè)，在全球競爭中嶄露頭角，被全球投資者廣泛關(guān)注。近期，證監(jiān)會將出臺深化科創(chuàng)板、創(chuàng)業(yè)板改革政策措施，為企業(yè)創(chuàng)新成長提供更加適配、更加包容的制度支撐。同時，將持續(xù)引導(dǎo)上市公司積極通過現(xiàn)金分紅、回購增持、并購重組等方式提升投資價值，不斷打造高質(zhì)量、有活力的上市公司群體，為全球投資者提供更多優(yōu)質(zhì)的投資標的。

制度型開放將為投資中國創(chuàng)造更好的生態(tài)條件。李明表示，近年來的一系列舉措取得了積極成效。接下來，中國資本市場開放的步伐將始終堅定。證監(jiān)會將按照制度型開放的部署要求，加強對外開放頂層制度設(shè)計，著力推進規(guī)則、規(guī)制、管理、標準相容相通，讓制度在推進雙向開放中更好發(fā)揮固根本、利長遠的基礎(chǔ)性作用；將著力增強制度的透明度和可預(yù)期性，完善與國際投資者的溝通機制，進一步提高境外上市備案質(zhì)效，優(yōu)化合格境外投資者等機制安排，支持符合條件的外資機構(gòu)申請新業(yè)務(wù)、設(shè)立新產(chǎn)品，不斷健全跨境金融服務(wù)體系；將著力增強對外開放的系統(tǒng)性，加強股票、債券、期貨市場開放的相互協(xié)同，加大期貨期權(quán)國際化品種供給，豐富資產(chǎn)配置和風險管理等工具；將著力增強雙邊和多邊跨境監(jiān)管合作，積極參與國際標準規(guī)則制定，進一步加強內(nèi)地與香港市場合作，鞏固香港國際金融中心地位。

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