無過錯責(zé)任原則，也叫無過失責(zé)任原則，是指沒有過錯造成他人損害的依法律規(guī)定應(yīng)由與造成損害原因有關(guān)的人承擔(dān)民事責(zé)任的確認(rèn)責(zé)任的準(zhǔn)則。執(zhí)行這一原則，主要不是根據(jù)行為人的過錯，而是基于損害的客觀存在，根據(jù)行為人的活動及所管理的人或物的危險性質(zhì)與所造成損害后果的因果關(guān)系，而由法律規(guī)定的特別加重責(zé)任。學(xué)術(shù)上也把無過錯責(zé)任稱之為“客觀責(zé)任”或“危險責(zé)任”，英美法則稱之為“嚴(yán)格責(zé)任”。

無過錯責(zé)任原則適用于法律有特別規(guī)定的情況，具體的適用范圍是民法通則第122條、第123條、第124條、第125條、第127條、第133條所規(guī)定的侵權(quán)行為。此外，我國單行法規(guī)對適用無過錯責(zé)任原則也作出了規(guī)定，比如衛(wèi)生法第39條、第40條;藥品管理法第56條;獸藥管理法第47條;環(huán)境保護(hù)法第23條;水污染防治法第41條、第42條等。

特點(diǎn)

1、法定的適用范圍：無過錯責(zé)任原則必須在法律規(guī)定的范圍內(nèi)適用，不能隨意擴(kuò)大或者縮小其適用范圍。民法通則規(guī)定的典型的適用無過錯責(zé)任的案件有：產(chǎn)品缺陷致人損害、高度危險作業(yè)致人損害、環(huán)境污染致人損害、飼養(yǎng)的動物致人損害等損害賠償案件。

2、法定的免責(zé)事由：適用無過錯責(zé)任的特殊侵權(quán)行為的免責(zé)條件由法律規(guī)定，但各特殊侵僅行為的法定免責(zé)事由并不是完全相同的。

①產(chǎn)品缺陷致人損害的，民法通則沒有規(guī)定免責(zé)條件。但產(chǎn)品質(zhì)量法第41條第2款規(guī)定了三種免責(zé)事由，一是未將產(chǎn)品投入流通的;二是產(chǎn)品投入流通時，引起損害的缺陷尚不存在的;三是將產(chǎn)品投入流通時的科學(xué)技術(shù)水平尚不能發(fā)現(xiàn)缺陷的存在的。但必須由生產(chǎn)者舉證證明。

②高度危險作業(yè)致人損害的，按照民法通則第123條的規(guī)定，只有一個免責(zé)條件，即損害結(jié)果是受害人的故意造成的?！蹲罡呷嗣穹ㄔ宏P(guān)于審理觸電人身損害賠償案件若干問題的解釋》第3條規(guī)定了四個因高壓電造成他人人身損害電力設(shè)施產(chǎn)權(quán)人的免責(zé)條件：一是不可抗力;二是受害人以觸電方式自殺、自傷;三是受害人盜竊電能，盜竊、破壞電力設(shè)施或者因其他犯罪行為而引起觸電事故;四是受害人在電力設(shè)施保護(hù)區(qū)從事法律、行政法規(guī)所禁止的行為。此規(guī)定與民法通則的規(guī)定并不相悖。農(nóng)藥管理?xiàng)l例第45條規(guī)定“違反本條例規(guī)定，造成農(nóng)藥中毒、環(huán)境污染、藥害等事故或者其他經(jīng)濟(jì)損失的，應(yīng)當(dāng)依法賠償。”并未另行規(guī)定免責(zé)條件。其他如《城市燃?xì)獍踩芾硪?guī)定 》、《爆炸物品管理?xiàng)l例》、《放射事故管理規(guī)定》、《易燃易爆化學(xué)物品消防安全監(jiān)督管理辦法》、《爆炸危險場所安全規(guī)定》、《化學(xué)危險物品安全管理?xiàng)l例》等法規(guī)同樣未另行規(guī)定免責(zé)條件。

③環(huán)境污染致人損害的，民法通則第124條未規(guī)定免責(zé)事由?！秶噎h(huán)境保護(hù)局關(guān)于確定環(huán)境污染損害賠償責(zé)任問題的復(fù)函》十分明確地指出：“承擔(dān)污染賠償責(zé)任的法定條件，就是排污單位造成環(huán)境污染危害，并使其他單位或者個人遭受損失。現(xiàn)有法律法規(guī)并未將有無過錯以及污染物的排放是否超過標(biāo)準(zhǔn)，作為確定排污單位是否承擔(dān)賠償責(zé)任的條件。”

④飼養(yǎng)的動物致人損害的，民法通則第127條規(guī)定的免責(zé)事由有二：一是受害人的過錯。故意或者重大過失可以減輕或者免除飼養(yǎng)人責(zé)任，受害人的一般過錯，不減輕?！肚謾?quán)責(zé)任法》第78條。二是第三人的過錯。由第三人與飼養(yǎng)人承擔(dān)不真正的連帶責(zé)任。第三人承擔(dān)最終責(zé)任。飼養(yǎng)人或者管理人承擔(dān)責(zé)任后，有權(quán)向第三人追償?！肚謾?quán)責(zé)任法》第83條。

筆者以為，上述法定的免責(zé)事由雖不均衡，但受害人的故意和民法通則第107條規(guī)定的不可抗力應(yīng)當(dāng)作為所有適用無過錯責(zé)任的侵權(quán)行為通用的必然免責(zé)事由。

責(zé)任認(rèn)定

過錯責(zé)任原則是行為人基于自身的過錯而承擔(dān)民事責(zé)任的歸責(zé)原則。它是現(xiàn)代侵權(quán)法之基本歸責(zé)原則，可分為一般過錯責(zé)任原則和推定過錯責(zé)任原則。前者要求受害人舉證證明加害人有過錯以及過錯行為與損害結(jié)果之間有因果關(guān)系。后者要求加害人舉證證明自身沒有過錯以及自身的行為與損害結(jié)果之間不存在因果關(guān)系，否則推定加害人有過錯。

法規(guī)

民法通則第106條第2款規(guī)定：“公民、法人由于過錯侵害國家的、集體的財(cái)產(chǎn)，侵害他人財(cái)產(chǎn)、人身的應(yīng)當(dāng)承擔(dān)民事責(zé)任。”

由此可見，有過錯必須擔(dān)責(zé)是一個最基本的原則。從侵權(quán)法理論上講，過錯是主觀上的，可以分為故意和過失兩種。過錯責(zé)任的構(gòu)成要件有四：①損害事實(shí)的客觀存在;②行為的違法性;③違法行為與損害結(jié)果之間存在因果關(guān)系;④行為人有過錯。應(yīng)當(dāng)注意的是，民事責(zé)任上的故意和過失有別于刑事犯罪的故意和過失，它沒有民事法律后果上的區(qū)別，也就是說民事侵權(quán)上的故意和過失所引起的民事法律后果是一樣的，沒有孰重孰輕之別，而刑法意義上的故意和過失所引起的刑事法律后果區(qū)別很大，故意犯罪，應(yīng)當(dāng)負(fù)刑事責(zé)任，過失犯罪法律有規(guī)定的才負(fù)刑事責(zé)任，且相應(yīng)較輕。

二、無過錯責(zé)任與過錯推定的責(zé)任

第一，從責(zé)任的性質(zhì)上看，無過錯責(zé)任不具有對違法行為的制裁性，而在于對受害人提供補(bǔ)償，補(bǔ)償功能是它的一個很重要的法律特征(見前文)，至于因何發(fā)生這種損害行為“則是現(xiàn)代社會必要經(jīng)濟(jì)活動，實(shí)無不法性可言".因此，它不能起到預(yù)防不法行為之作用，而過錯推定仍然是以過錯為歸責(zé)原則，只是法律加大了加害人的注意義務(wù)，因此過錯推定還是具有一般民事責(zé)任的教育、懲罰等性質(zhì)。

第二，從最后的責(zé)任分擔(dān)情況來看，由于無過錯責(zé)任的基本思想是對不幸損害的合理分配，因此在侵權(quán)領(lǐng)域中，無過錯責(zé)任往往和保險制度聯(lián)系在一起，通過保險制度實(shí)現(xiàn)損害分配的社會化，而過錯推定，因?yàn)榉杉哟罅思雍θ说淖⒁饬x務(wù)，因加害人未能盡到義務(wù)，所以要對受害人提供補(bǔ)償，它并不以保險制度而分配損失。

第三，從免責(zé)情況來看，無過錯責(zé)任并不考慮當(dāng)事人的過錯，一旦損害發(fā)生，就應(yīng)承擔(dān)責(zé)任。并不存在免責(zé)的事由，而過錯推定承認(rèn)加害人有反駁的機(jī)會，在存在不可抗力時，也有機(jī)會免責(zé)，所以它并不是一種純粹的歸責(zé)方法。

第四，從司法審判實(shí)踐的情況來看，無過錯責(zé)任并不需要雙方當(dāng)事人對有無過錯舉證，而只要有因果關(guān)系的存在，故法官對此責(zé)任的適用缺乏彈性和適應(yīng)性，而過錯推定給法官在認(rèn)定加害人舉證反駁，提出免責(zé)事由單方面的認(rèn)定有了一定的裁量權(quán)，有利于法律原則和實(shí)踐相結(jié)合不斷變化發(fā)展，這也歸根于兩者的性質(zhì)，一個以分配損失為必要，一個仍然以過錯補(bǔ)償為原則。有學(xué)者把兩種責(zé)任最基本的區(qū)別歸納為兩點(diǎn)：第一，受害人的過失能否成為兩種責(zé)任的免事由;第二，不可抗力能否成為兩者的免責(zé)事由。兩方面的區(qū)別非常精辟的反映兩者在具體適用過程的差別。當(dāng)然從社會發(fā)展的情況來看，兩種責(zé)任完全可以合并存在，相互補(bǔ)充。

三、無過錯責(zé)任歸責(zé)原則適用什么情形

1、無民事行為能力人、限制民事行為能力人致人損害的，監(jiān)護(hù)人承擔(dān)無過錯責(zé)任(《侵權(quán)責(zé)任法》第32條)。

2、用人單位的工作人員因執(zhí)行工作任務(wù)致人損害的，用人單位承擔(dān)無過錯責(zé)任(《侵權(quán)責(zé)任法》第34條)。 3、提供個人勞務(wù)一方因勞務(wù)致人損害的，接受勞務(wù)一方承擔(dān)無過錯責(zé)任(《侵權(quán)責(zé)任法》第35條)。

4、因產(chǎn)品存在缺陷造成他人損害的，生產(chǎn)者和銷售者承擔(dān)的不真正連帶責(zé)任，為無過錯責(zé)任。銷售者具有過錯的，承擔(dān)最終責(zé)任;銷售者無過錯的，生產(chǎn)者承擔(dān)最終責(zé)任(《侵權(quán)責(zé)任法》第41-43條)。

5、機(jī)動車與行人、非機(jī)動車駕駛?cè)酥g發(fā)生道路交通事故的，機(jī)動車一方承擔(dān)無過錯責(zé)任(《侵權(quán)責(zé)任法》第48條;《道路交通安全法》第76條)。

6、因環(huán)境污染致人損害的，污染者承擔(dān)無過錯責(zé)任(《侵權(quán)責(zé)任法》第65—68條)。

7、高度危險責(zé)任中，從事高度危險作業(yè)者，高度危險物品的經(jīng)營者、占有人承擔(dān)無過錯責(zé)任(《侵權(quán)責(zé)任法》第69-77條)。

8、飼養(yǎng)的動物致人損害的，動物飼養(yǎng)人或者管理人承擔(dān)無過錯責(zé)任(但動物園承擔(dān)過錯推定責(zé)任)(《侵權(quán)責(zé)任法》第78-80條;第82-84條)。

9、建筑物倒塌致人損害的，建設(shè)單位與施工單位承擔(dān)無過錯責(zé)任(《侵權(quán)責(zé)任法》第86條)

10、醫(yī)療機(jī)構(gòu)違反告知義務(wù)，給患者造成損害的，醫(yī)療機(jī)構(gòu)承擔(dān)無過錯責(zé)任(《侵權(quán)責(zé)任法》第55條)。

11、因醫(yī)療產(chǎn)品致患者損害的，醫(yī)療機(jī)構(gòu)與產(chǎn)品提供者承擔(dān)不真正連帶責(zé)任的，為無過錯責(zé)任(《侵權(quán)責(zé)任法》第59條)。

12、在道路上傾倒、堆放、遺撒妨礙通行物的，行為人承擔(dān)無過錯責(zé)任(《侵權(quán)責(zé)任法》第89條)。