“8年花了10多億” 沉重的生態(tài)修復啟示嚴管生態(tài)底線

來源：工人日報時間：2020-09-23 09:23:16

讓環(huán)評、審批等制度約束成為強硬的“守門人”，將生態(tài)環(huán)境污染案件攔在其“出生”之前，遏制某些地方的亂決策、瞎指揮。不能讓剛性的制度成為可松可緊的“橡皮筋”，不能讓利益的誘惑左突右擊、沖破監(jiān)管底線，這是監(jiān)管者的職責，是防患于未然的根本之策。

據(jù)9月21日《新華每日電訊》報道，橫跨廣東省韶關市曲江區(qū)與翁源縣的大寶山礦新山片區(qū)，歷經(jīng)三十余年無序采礦后，留下地質(zhì)破壞、水土流失等生態(tài)破壞惡果。其中，尾礦渣以及選礦廢水給下游清遠、佛山、廣州等地數(shù)千萬人的飲水安全帶來隱患。經(jīng)過長達8年艱難修復，花費高達10多億元治理費用，昔日滿目瘡痍的大地傷疤正在逐漸“愈合”。然而，周邊酸水坑的水量仍在不停增長，成為周圍生態(tài)的威脅，而消除更多衍生危害還需繼續(xù)不斷投入。

土壤、水系受到污染，當?shù)剞r(nóng)民不得不“求遠水以解近渴”，還有下游百姓飲水安全遭受威脅，當?shù)剞r(nóng)民種植業(yè)受損等等，生態(tài)破壞的危害令當?shù)匕傩湛嗖豢把?，說它是一場生態(tài)災難也并不為過。而這是不少礦山污染區(qū)、工業(yè)固廢污染區(qū)給周邊環(huán)境造成的共性危害。

事情的直接原因是無序開采、私自盜采，缺乏必要的污染處理環(huán)節(jié)，而深層根源則是決策失當，監(jiān)管失靈。以大寶山礦新山片區(qū)為例，無序開采長達三十多年，其中不乏省屬國有企業(yè)的參與，為何一直沒有規(guī)范的開采方案?當?shù)卮甯刹繑y帶受污染的水和土壤樣本“去省里反映情況”，然而為何采礦、選礦、洗礦行為一直持續(xù)，并導致“被污染土壤含鋁超國家標準44倍、含鎘超標12倍”?

修復礦山生態(tài)迫在眉睫。不論是出于改善周邊百姓生存環(huán)境、保障相關水系及下游生態(tài)安全的角度，還是從規(guī)范采礦業(yè)發(fā)展、探尋生態(tài)修復路徑，以及踐行“綠水青山就是金山銀山”的理念，礦山生態(tài)修復都必須加快推進。當?shù)匾罁?jù)“誰開發(fā)誰保護，誰污染誰治理”的原則，由政府和開發(fā)企業(yè)按照約3:7的比例承擔修復成本，而這無疑成為當?shù)卣斦囊粋€沉重壓力。

大寶山礦區(qū)生態(tài)修復之難、成本之高，為我們提供了反面樣本和痛定思痛的切口——礦山開采、重化工企業(yè)開工，有關部門必須把后果、對策想在前面，必須讓環(huán)評等環(huán)節(jié)發(fā)揮應有的作用。任由個別企業(yè)甚至部分非法濫采者發(fā)橫財，而將環(huán)境破壞的惡果甩給當?shù)匕傩蘸彤數(shù)卣?，如此負面激勵之下，難免會出現(xiàn)更多效仿者——而我們有多少個8年、多少個10億元可以用來為少數(shù)人發(fā)財做“嫁衣”?

我國礦山生態(tài)修復歷史欠賬多、問題積累多、現(xiàn)實矛盾多，且面臨“舊賬”未還、又欠“新賬”的問題。據(jù)遙感調(diào)查監(jiān)測數(shù)據(jù)顯示，截至2018年底，全國礦山開采占用損毀土地約5400多萬畝，其中，歷史遺留礦山占用約3400多萬畝。如何探索有效的礦山生態(tài)修復之路，并使之成為可借鑒的經(jīng)驗和模式，是在付了“天價學費”后，相關部門應著力推進的事情。

污染后的治理固然重要，但事前的科學規(guī)劃、源頭預防才是防止類似案例發(fā)生的關鍵。在不少領域，由于缺乏科學規(guī)劃而產(chǎn)生嚴重后遺癥、后期不得不付出高昂治理成本的事件，我們并不陌生。在某些地方，只要有利于拉升GDP的項目，各環(huán)節(jié)一路“綠燈”，相關制度性的制約因素不得不為無序的招商引資讓路。還有，關于環(huán)評造假的報道不少，反映出有關地方對環(huán)境危害的不重視，必要的前置關口淪為擺設。

希望類似案例能夠警鐘長鳴，喚醒更多地方學習并踐行“金山銀山”的正確“開采”方式。(吳迪)

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