新華財(cái)經(jīng)北京1月16日電（記者沈寅飛）固定資產(chǎn)投資預(yù)計(jì)將達(dá)4萬(wàn)億元，其中包括風(fēng)光新能源裝機(jī)容量年均新增2億千瓦左右，推動(dòng)非化石能源消費(fèi)占比達(dá)到25%；加快特高壓直流外送通道建設(shè)，跨區(qū)跨省輸電能力較“十四五”末提升超過(guò)30%……近日，一則關(guān)于國(guó)家電網(wǎng)公司“十五五”時(shí)期投資創(chuàng)歷史新高的消息引發(fā)了廣泛關(guān)注。

業(yè)內(nèi)人士指出，在能源轉(zhuǎn)型加速、“雙碳”目標(biāo)深入推進(jìn)的背景下，國(guó)家電網(wǎng)此次大手筆投資將重點(diǎn)投向風(fēng)光新能源消納、特高壓外送通道建設(shè)、主配微電網(wǎng)協(xié)同發(fā)展等領(lǐng)域，旨在構(gòu)建更智能、更綠色的新型電力系統(tǒng)。這不僅是電網(wǎng)自身發(fā)展的需要，更是對(duì)“十五五”期間AI算力、新能源汽車(chē)等產(chǎn)業(yè)用電需求增長(zhǎng)的提前布局，有望帶動(dòng)整個(gè)電力產(chǎn)業(yè)鏈升級(jí)與發(fā)展。

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萬(wàn)億“精準(zhǔn)投入”加碼電網(wǎng)建設(shè)

國(guó)家能源局?jǐn)?shù)據(jù)顯示，“十三五”期間全國(guó)電網(wǎng)投資規(guī)模約為2.64萬(wàn)億元，“十四五”期間增至2.85萬(wàn)億元。此次國(guó)網(wǎng)公司固定資產(chǎn)投資預(yù)計(jì)將達(dá)4萬(wàn)億元，相當(dāng)于該公司“十五五”期間年均投資達(dá)8000億元。

據(jù)了解，國(guó)家電網(wǎng)這些投資包括“十五五”期間服務(wù)經(jīng)營(yíng)區(qū)風(fēng)光新能源裝機(jī)容量年均新增2億千瓦左右，推動(dòng)非化石能源消費(fèi)占比達(dá)到25%，電能占終端能源消費(fèi)比重達(dá)到35%。此外，公司將優(yōu)化抽蓄站點(diǎn)布局，支持新型儲(chǔ)能規(guī)?；l(fā)展，提高新能源運(yùn)行支撐和并網(wǎng)消納水平。服務(wù)零碳工廠(chǎng)和零碳園區(qū)建設(shè)，滿(mǎn)足3500萬(wàn)臺(tái)充電設(shè)施接入需要，提高終端用能電氣化水平。

此前，國(guó)網(wǎng)公司董事長(zhǎng)張智剛表示，要充分發(fā)揮電網(wǎng)基礎(chǔ)支撐和投資拉動(dòng)作用，以更大的力度、更實(shí)的舉措助力擴(kuò)內(nèi)需、穩(wěn)增長(zhǎng)；加大電網(wǎng)投資力度，堅(jiān)持電力發(fā)展適度超前，緊密對(duì)接國(guó)家重大戰(zhàn)略，銜接“兩新”“兩重”建設(shè)，更加有效帶動(dòng)社會(huì)投資和產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈發(fā)展。

業(yè)內(nèi)人士指出，國(guó)網(wǎng)這筆投資將聚焦打造更智能、更綠色的電網(wǎng)體系，重點(diǎn)落在經(jīng)營(yíng)區(qū)域能源綠色轉(zhuǎn)型、做強(qiáng)電網(wǎng)平臺(tái)、強(qiáng)化科技賦能方面。其中，促進(jìn)新能源消納、提升電力跨區(qū)域輸送可靠性，仍是電網(wǎng)投資的重點(diǎn)方向。

中國(guó)企業(yè)聯(lián)合會(huì)特約高級(jí)研究員劉興國(guó)認(rèn)為，“十五五”期間，AI算力、新能源汽車(chē)等領(lǐng)域，都將迎來(lái)持續(xù)快速發(fā)展，對(duì)電力的需求將明顯增加。相應(yīng)地，既需要清潔能源供應(yīng)加快增長(zhǎng)，也需要能源輸配送能力持續(xù)提升，以更好滿(mǎn)足產(chǎn)業(yè)與消費(fèi)發(fā)展對(duì)電力消費(fèi)需求的增長(zhǎng)。正是基于對(duì)“十五五”電力市場(chǎng)發(fā)展趨勢(shì)的科學(xué)預(yù)判，國(guó)家電網(wǎng)做出了加大投資力度的戰(zhàn)略安排。從央企戰(zhàn)略使命角度看，國(guó)家電網(wǎng)應(yīng)發(fā)揮好投資引導(dǎo)作用，帶動(dòng)社會(huì)資本朝著有效增加綠色清潔能源生產(chǎn)與配送消費(fèi)、朝著加快發(fā)展分布式微電網(wǎng)和高效安全輸配送的方向共同發(fā)力。

與此同時(shí)，4萬(wàn)億元的巨額投資，國(guó)家電網(wǎng)如此大手筆的投資如何兼顧“過(guò)緊日子”與提質(zhì)增效也成為大家關(guān)注的問(wèn)題。

國(guó)家電網(wǎng)方面表示，將在建設(shè)環(huán)節(jié)嚴(yán)格管控造價(jià)成本，在經(jīng)營(yíng)過(guò)程中優(yōu)化資源配置，在投資決策時(shí)聚焦提質(zhì)增效，通過(guò)“有力度更有精度”的投資導(dǎo)向，有序推進(jìn)電網(wǎng)建設(shè)。

中國(guó)企業(yè)改革與發(fā)展研究會(huì)研究員周麗莎認(rèn)為，在“適度超前”與避免“過(guò)度投資”的平衡上，主管部門(mén)明確提出了 “適度超前、不過(guò)度超前” 的總體原則。本次國(guó)網(wǎng)的投資緊密對(duì)接國(guó)家重大戰(zhàn)略，并以量化預(yù)測(cè)數(shù)據(jù)為依據(jù)。在內(nèi)部管理上，國(guó)家電網(wǎng)強(qiáng)調(diào)“精準(zhǔn)投入”，在建設(shè)上控造價(jià)，在經(jīng)營(yíng)上優(yōu)成本。

技術(shù)升級(jí)或?qū)⑦M(jìn)一步激活產(chǎn)業(yè)鏈

值得注意的是，近期，國(guó)家發(fā)展改革委、國(guó)家能源局發(fā)布的《關(guān)于促進(jìn)電網(wǎng)高質(zhì)量發(fā)展的指導(dǎo)意見(jiàn)》提出，在主配微網(wǎng)協(xié)同方面，到2030年新增省間電力互濟(jì)能力4000萬(wàn)千瓦左右，支撐新能源發(fā)電量占比達(dá)到30%左右，接納分布式新能源能力達(dá)到9億千瓦，支撐充電基礎(chǔ)設(shè)施超過(guò)4000萬(wàn)臺(tái)。

事實(shí)上，一直以來(lái)，我國(guó)能源資源與負(fù)荷中心分布不均的國(guó)情，決定了“西電東送、北電南供”的能源配置格局長(zhǎng)期存在。然而因?yàn)檩旊娡ǖ赖葐?wèn)題造成用電障礙，如據(jù)電力行業(yè)規(guī)劃研究與監(jiān)測(cè)預(yù)警中心最新數(shù)據(jù)，2025年1-11月，西藏、甘肅、青海的光伏發(fā)電利用率僅為65.8%、89.6%、83.5%，西藏的風(fēng)電利用率為69.3%，棄風(fēng)棄光問(wèn)題較為突出。

為此，國(guó)家電網(wǎng)計(jì)劃在“十五五”期間初步建成主配微協(xié)同的新型電網(wǎng)平臺(tái)，“西電東送、北電南供”能源輸送網(wǎng)絡(luò)進(jìn)一步鞏固。公司將加快特高壓直流外送通道建設(shè)，跨區(qū)跨省輸電能力較“十四五”末提升超過(guò)30%，支撐國(guó)家“沙戈荒”和西南大型水電清潔能源基地開(kāi)發(fā)外送。

多位業(yè)內(nèi)人士指出，此次國(guó)網(wǎng)宣布的萬(wàn)億投資不僅是宏觀政策的體現(xiàn)，更是對(duì)電網(wǎng)發(fā)展實(shí)際情況的具體闡釋。在能源轉(zhuǎn)型與新能源消納壓力下，電網(wǎng)大投資既能保障電力跨省跨區(qū)運(yùn)輸交易，滿(mǎn)足社會(huì)群眾日益增長(zhǎng)的電力需求，又能為產(chǎn)業(yè)鏈上下游企業(yè)帶來(lái)飽滿(mǎn)訂單，以擴(kuò)大有效投資帶動(dòng)新型電力系統(tǒng)產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈高質(zhì)量發(fā)展。

“構(gòu)建新型電力系統(tǒng)，加快智能電網(wǎng)和微電網(wǎng)建設(shè)，提升電力系統(tǒng)對(duì)新能源的消納、配置和調(diào)控能力，為相關(guān)產(chǎn)業(yè)鏈帶來(lái)巨大機(jī)遇?！敝茺惿f(shuō)，特高壓交／直流變壓器、換流閥、組合電器（GIS)、高壓電抗器等設(shè)備需求將持續(xù)旺盛；明確支持建設(shè)分布式獨(dú)立儲(chǔ)能，為儲(chǔ)能系統(tǒng)（尤其是工商業(yè)與戶(hù)用儲(chǔ)能）在配網(wǎng)側(cè)的應(yīng)用打開(kāi)市場(chǎng)；物聯(lián)網(wǎng)傳感器、5G-A/6G通信、電力機(jī)器人等技術(shù)將獲得更廣泛的應(yīng)用場(chǎng)景。

劉興國(guó)認(rèn)為，電網(wǎng)重大工程往往投資規(guī)模大，涉及電源、電氣裝備、原材料等諸多產(chǎn)業(yè)鏈上下游企業(yè)。電網(wǎng)投資調(diào)高，意味著產(chǎn)業(yè)鏈相關(guān)企業(yè)將直接受益。

股市上，受?chē)?guó)家電網(wǎng)調(diào)高投資消息提振，近日電網(wǎng)設(shè)備板塊等利好拉升。中信證券研報(bào)認(rèn)為，除了持續(xù)推動(dòng)大型輸電通道建設(shè)，電網(wǎng)形態(tài)將逐步向主配微網(wǎng)協(xié)同、各級(jí)電網(wǎng)共同服務(wù)消納的方向發(fā)展。未來(lái)，柔性直流、低頻輸電等新技術(shù)有望逐步取得更為廣泛的應(yīng)用。