今年以來，寧夏市場(chǎng)監(jiān)管系統(tǒng)聚焦醫(yī)療、藥品、醫(yī)療器械、保健食品等民生重點(diǎn)領(lǐng)域，加大對(duì)“神醫(yī)神藥”虛假違法廣告的打擊力度，嚴(yán)肅查處一批虛假違法廣告案件，切實(shí)保護(hù)消費(fèi)者合法權(quán)益，自治區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管廳篩選并公布以下典型案例。

案例1

【資料圖】

銀川市市場(chǎng)監(jiān)管局查處寧夏菲瀾千熹醫(yī)療美容有限公司發(fā)布違法醫(yī)療廣告案

2023年2月28日，銀川市市場(chǎng)監(jiān)管局依法對(duì)寧夏菲瀾千熹醫(yī)療美容有限公司發(fā)布違法醫(yī)療廣告的違法行為，作出罰款1萬元的行政處罰。

2022年11月2日，銀川市市場(chǎng)監(jiān)管局執(zhí)法人員在日常監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)，寧夏菲瀾千熹醫(yī)療美容有限公司使用患者形象進(jìn)行診療前后效果對(duì)比或者做證明。經(jīng)查，當(dāng)事人于2020年5月7日與第三方公司達(dá)成醫(yī)療美容案例對(duì)比照片口頭設(shè)計(jì)制作協(xié)議，協(xié)議中包括VT鳳韻眼、PLA魚骨支架提升術(shù)、鼻綜合、眼綜合等醫(yī)療美容項(xiàng)目前后對(duì)比照片，第三方公司將成品交付給當(dāng)事人后，由當(dāng)事人將這些對(duì)比照片懸掛于公司一樓的走廊、治療室和門庭墻上。當(dāng)事人的行為違反了《中華人民共和國(guó)廣告法》第四十六條和《醫(yī)療廣告管理辦法》第七條相關(guān)規(guī)定，銀川市市場(chǎng)監(jiān)管局對(duì)當(dāng)事人作出行政處罰。

近年來，隨著科技的不斷進(jìn)步，醫(yī)療美容服務(wù)迅速得到廣大消費(fèi)者的青睞，該行業(yè)的快速發(fā)展也衍生出了一系列違法違規(guī)行為。這是一起查處醫(yī)美行業(yè)發(fā)布違法醫(yī)療廣告的典型案例，該案的查處，一方面有效地規(guī)范了醫(yī)療美容行業(yè)的廣告發(fā)布行為，一方面助力營(yíng)造該行業(yè)內(nèi)良好的公平競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境，從而更大程度保障了醫(yī)療美容服務(wù)的消費(fèi)者享有的合法權(quán)益。

案例2

銀川市市場(chǎng)監(jiān)管局查處寧夏百合堂醫(yī)藥有限公司發(fā)布虛假?gòu)V告案

2023年6月25日，銀川市市場(chǎng)監(jiān)管局依法對(duì)寧夏百合堂醫(yī)藥有限公司發(fā)布虛假?gòu)V告的違法行為，作出罰款900元的行政處罰。

2023年3月27日，銀川市市場(chǎng)監(jiān)管局執(zhí)法人員根據(jù)舉報(bào)，對(duì)寧夏百合堂醫(yī)藥有限公司進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)檢查，發(fā)現(xiàn)當(dāng)事人微信公眾號(hào)里一篇關(guān)于介紹藥品阿膠廣告文章里有“阿膠有清肺潤(rùn)燥……心煩躁動(dòng)、失眠多夢(mèng)等癥具有很好的治療作用”等廣告宣傳用語。經(jīng)查，當(dāng)事人在公司公眾號(hào)內(nèi)發(fā)布的含有“阿膠有清肺潤(rùn)燥……心煩躁動(dòng)、失眠多夢(mèng)等癥具有很好的治療作用...”等廣告宣傳用語的文章，無法提供可以驗(yàn)證的科研成果、統(tǒng)計(jì)資料、調(diào)查結(jié)果等信息作為該藥品廣告宣傳的證明材料，且該藥品廣告的宣傳功效內(nèi)容與批準(zhǔn)的說明書不一致，也未取得廣告批準(zhǔn)文號(hào)。當(dāng)事人的行為違反了《中華人民共和國(guó)廣告法》第十六條、第二十八條、第四十六條的相關(guān)規(guī)定，銀川市市場(chǎng)監(jiān)管局對(duì)當(dāng)事人作出行政處罰。

當(dāng)事人在未取得廣告批準(zhǔn)文號(hào)的情況下，為了促進(jìn)藥品銷售量，擅自將與藥品批準(zhǔn)說明書不一致的功效內(nèi)容大肆進(jìn)行廣告宣傳，對(duì)消費(fèi)者造成了一定程度的誤導(dǎo)，也破壞了公平競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)環(huán)境，本案的查處，對(duì)藥品零售行業(yè)的廣告宣傳行為有著震懾進(jìn)而規(guī)范行業(yè)的效果。

案例3

銀川市市場(chǎng)監(jiān)管局查處寧夏傾橙醫(yī)療美容有限公司未經(jīng)審查發(fā)布違法醫(yī)療廣告案

2023年8月6日，銀川市市場(chǎng)監(jiān)管局依法對(duì)寧夏傾橙醫(yī)療美容有限公司未經(jīng)審查發(fā)布違法醫(yī)療廣告的違法行為，作出罰款1萬元的行政處罰。

2022年11月14日，銀川市市場(chǎng)監(jiān)管局執(zhí)法人員在日常監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)，寧夏傾橙醫(yī)療美容有限公司未經(jīng)審查發(fā)布違法醫(yī)療廣告，執(zhí)法人員現(xiàn)場(chǎng)提取了該公司經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所懸掛的患者醫(yī)療美容手術(shù)前后案例的對(duì)比照片。經(jīng)查，當(dāng)事人委托第三方廣告公司制作內(nèi)部員工形象宣傳照片，并將患者醫(yī)療美容手術(shù)前后案例的對(duì)比照片置于員工形象宣傳照片下方，成品交付后未經(jīng)審查，該公司將這些對(duì)比照片懸掛于公司一樓至三樓經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所及電梯內(nèi)。當(dāng)事人的行為違反了《中華人民共和國(guó)廣告法》第四十六條和《醫(yī)療廣告管理辦法》第七條相關(guān)規(guī)定，銀川市市場(chǎng)監(jiān)管局對(duì)當(dāng)事人作出行政處罰。

在利益的驅(qū)動(dòng)下，有的機(jī)構(gòu)虛構(gòu)診療前后對(duì)比圖，通過使用虛假案例、虛構(gòu)療效等方式，對(duì)醫(yī)美效果進(jìn)行夸大、虛假宣傳，對(duì)風(fēng)險(xiǎn)、后遺癥避而不談。規(guī)范醫(yī)美市場(chǎng)營(yíng)銷宣傳，不僅要清除虛假、夸大宣傳等弊病，也要整治通過“軟文”“種草筆記”等形式進(jìn)行植入推廣、虛假營(yíng)銷等變相誤導(dǎo)公眾。

案例4

銀川市市場(chǎng)監(jiān)管局查處銀川市金鳳區(qū)浩東美容店發(fā)布違法廣告案

2023年8月2日，銀川市市場(chǎng)監(jiān)管局依法對(duì)銀川市金鳳區(qū)浩東美容店發(fā)布違法廣告的違法行為，作出罰款200元的行政處罰。

2023年4月3日，銀川市市場(chǎng)監(jiān)管局執(zhí)法人員對(duì)銀川市金鳳區(qū)浩東美容店進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)檢查，發(fā)現(xiàn)該店內(nèi)價(jià)目?jī)?cè)中所列的“泰秘.乳療”項(xiàng)目，廣告宣傳中含有“預(yù)防乳腺炎”“平衡體內(nèi)激素”等醫(yī)療用語。經(jīng)查，當(dāng)事人于2022年4月6日在淘寶店鋪訂購(gòu)價(jià)目?jī)?cè)3本，每本50元，故本案廣告費(fèi)為150元。當(dāng)事人的行為違反了《中華人民共和國(guó)廣告法》第十七條的相關(guān)規(guī)定，銀川市市場(chǎng)監(jiān)管局對(duì)當(dāng)事人作出行政處罰。

近年來，隨著人們生活水平的提高，醫(yī)療美容行業(yè)逐漸走進(jìn)人們的日常生活，一些商家投機(jī)取巧，通過向消費(fèi)者虛假宣傳、夸大宣傳、販賣焦慮制造需求，營(yíng)銷亂象廣受詬病。該案的查處，對(duì)經(jīng)營(yíng)者起到一定警示作用。

案例5

銀川市市場(chǎng)監(jiān)管局查處銀川軍大皮膚病醫(yī)院(有限公司)未經(jīng)審查發(fā)布違法醫(yī)療廣告案

2023年8月7日，銀川市市場(chǎng)監(jiān)管局依法對(duì)銀川軍大皮膚病醫(yī)院(有限公司)未經(jīng)審查發(fā)布違法醫(yī)療廣告的違法行為，作出罰款1.5萬元的行政處罰。

2023年3月10日，銀川市市場(chǎng)監(jiān)管局執(zhí)法人員根據(jù)案件轉(zhuǎn)辦線索，對(duì)銀川軍大皮膚病醫(yī)院(有限公司)發(fā)布的戶外醫(yī)療廣告進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)檢查，發(fā)現(xiàn)在該醫(yī)院北側(cè)窗戶上有當(dāng)事人發(fā)布的內(nèi)容為“銀川軍大醫(yī)院：特色中醫(yī)、臍針療法、頭頸肩胸腰背手足等各種疼痛……”戶外廣告窗簾兩塊。經(jīng)查，當(dāng)事人為了宣傳該醫(yī)院開展的特色中醫(yī)臍針療法和治療頭頸肩胸腰背手足等各種疼痛，在淘寶上定制廣告，由當(dāng)事人提供廣告內(nèi)容，廣告制作費(fèi)用600元，雙方未簽訂廣告窗簾制作合同，并將收到的廣告窗簾自行安裝到該醫(yī)院北側(cè)窗戶上，當(dāng)事人于2022年4月27日申請(qǐng)的醫(yī)療廣告審批內(nèi)容與當(dāng)事人發(fā)布的內(nèi)容不一致。當(dāng)事人的行為違反了《中華人民共和國(guó)廣告法》第四十六條和《醫(yī)療廣告管理辦法》第七條相關(guān)規(guī)定，銀川市市場(chǎng)監(jiān)管局對(duì)當(dāng)事人作出行政處罰。

市場(chǎng)監(jiān)管部門依法從嚴(yán)查處醫(yī)療機(jī)構(gòu)發(fā)布違法廣告的行為，進(jìn)一步凈化廣告市場(chǎng)環(huán)境，規(guī)范醫(yī)療機(jī)構(gòu)經(jīng)營(yíng)行為，有效維護(hù)了就醫(yī)患者的合法權(quán)益，為守護(hù)人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全提供了強(qiáng)有力的保障。

案例6

靈武市市場(chǎng)監(jiān)管局查處?kù)`武市加貝瘦養(yǎng)生館發(fā)布虛假?gòu)V告案

2023年7月20日，靈武市市場(chǎng)監(jiān)管局依法對(duì)靈武市加貝瘦養(yǎng)生館發(fā)布虛假?gòu)V告的違法行為，作出罰款175元的行政處罰。

2023年6月16日，靈武市市場(chǎng)監(jiān)管局執(zhí)法人員在對(duì)靈武市加貝瘦養(yǎng)生館進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)檢查時(shí)，發(fā)現(xiàn)該店墻上張貼宣傳圖內(nèi)容為“加貝瘦瘦身，加貝瘦美體墊，不控水，不控油，不節(jié)食，不反彈，月瘦15-20斤，今天減，明天瘦”，玻璃門和西側(cè)玻璃上張貼的彩噴條的內(nèi)容為“一天可減(瘦)1-3斤”。經(jīng)查，當(dāng)事人主要通過中藥包和合理膳食的方式使消費(fèi)者達(dá)到減肥的目的，不能提供可以證明宣傳內(nèi)容中“日瘦1-3斤、月瘦15-20斤”的材料，制作廣告費(fèi)用為50元。當(dāng)事人的行為違反了《中華人民共和國(guó)廣告法》第二十八條相關(guān)規(guī)定，靈武市市場(chǎng)監(jiān)管局對(duì)當(dāng)事人作出行政處罰。

如今，許多人為追求減肥，被各種宣稱其能夠幫助人們健康減肥的產(chǎn)品和服務(wù)所騙，損失了錢財(cái)和健康。提醒消費(fèi)者想要減肥還是依靠科學(xué)的飲食和運(yùn)動(dòng)。

案例7

平羅縣市場(chǎng)監(jiān)管局查處平羅縣牛花花養(yǎng)生館在非醫(yī)療、藥品、醫(yī)療器械廣告中使用醫(yī)藥用語案

2023年5月26日，平羅縣市場(chǎng)監(jiān)管局依法對(duì)平羅縣?；ɑB(yǎng)生館在非醫(yī)療、藥品、醫(yī)療器械廣告中使用醫(yī)藥用語的違法行為，作出罰款1160元的行政處罰。

2023年4月25日，平羅縣市場(chǎng)監(jiān)管局依法對(duì)平羅縣牛花花養(yǎng)生館進(jìn)行監(jiān)督檢查，發(fā)現(xiàn)該養(yǎng)生館在店鋪門頭懸掛“牛花花養(yǎng)生館 調(diào)理 頭療 肩頸 腰腿痛”字樣，店內(nèi)展板宣傳“泥灸養(yǎng)生 具有殺死癌細(xì)胞，提升免疫力，補(bǔ)充陽氣，扶陽固本，溫養(yǎng)經(jīng)絡(luò)等作用……”“筋膜養(yǎng)生 軍工品質(zhì) 疼痛類：頸椎病、肩周炎、腰椎間盤突出……”等字樣，涉嫌在廣告中使用醫(yī)療用語。經(jīng)查，當(dāng)事人于2022年10月懸掛門頭牌，2023年3月制作廣告展板，制作門頭牌和展板費(fèi)用1160元。當(dāng)事人的行為違反了《中華人民共和國(guó)廣告法》第十七條相關(guān)規(guī)定，平羅縣市場(chǎng)監(jiān)管局對(duì)當(dāng)事人作出行政處罰。

廣告法規(guī)定，除醫(yī)療、藥品、醫(yī)療器械廣告外，禁止其他任何廣告涉及疾病治療功能。本案中，當(dāng)事人在廣告中涉及疾病治療功能，極易給消費(fèi)者造成嚴(yán)重誤導(dǎo)，還有可能導(dǎo)致消費(fèi)者錯(cuò)誤應(yīng)對(duì)病情，甚至危害消費(fèi)者的生命健康，依法查處非法使用醫(yī)療用語廣告的行為，進(jìn)一步凈化了廣告市場(chǎng)環(huán)境，有效維護(hù)了消費(fèi)者的合法權(quán)益。

案例8

石嘴山市市場(chǎng)監(jiān)管局大武口區(qū)分局查處石嘴山市大武口區(qū)星悅美容養(yǎng)生館發(fā)布虛假?gòu)V告、在廣告中涉及疾病治療功能及使用醫(yī)療用語案

2023年5月18日，石嘴山市市場(chǎng)監(jiān)管局大武口區(qū)分局依法對(duì)石嘴山市大武口區(qū)星悅美容養(yǎng)生館發(fā)布虛假?gòu)V告、在廣告中涉及疾病治療功能及使用醫(yī)療用語的違法行為，作出罰款2000元的行政處罰。

2023年3月16日，石嘴山市市場(chǎng)監(jiān)管局大武口區(qū)分局依法對(duì)當(dāng)事人經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所進(jìn)行檢查，發(fā)現(xiàn)在當(dāng)事人經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所懸掛的宣傳畫中含有“治療頭暈頭痛，改善睡眠的療效”“腦保養(yǎng)疏通經(jīng)絡(luò)、消除疲勞、延年益壽養(yǎng)生先養(yǎng)腦，才有好功效”“聞到流淚說明肝膽解毒功能差...涂到身上辣說明有寒癥、胃寒、宮寒，易得肩周炎、肌瘤、關(guān)節(jié)疼痛...富貴包1次見效...骨盆外擴(kuò)1次見效”等內(nèi)容;另有8幅宣傳畫含有“一次見效、功效”等內(nèi)容。經(jīng)查，當(dāng)事人主要從事生活美容、美體服務(wù)，店內(nèi)懸掛的“中藥洗發(fā)”“頭療保養(yǎng)”2幅宣傳畫所用宣傳用語涉及疾病治療和使用醫(yī)療用語;懸掛的“苗御盛世神奇三覺觀”宣傳畫所用宣傳用語中使用醫(yī)療用語，并且當(dāng)事人無法提供以上宣傳用語真實(shí)而權(quán)威的證明材料和相關(guān)依據(jù);另有8幅宣傳畫中所用部分宣傳用語使用醫(yī)療用語。當(dāng)事人的行為違反了《中華人民共和國(guó)廣告法》第四條、第二十八條、第十七條相關(guān)規(guī)定，石嘴山市市場(chǎng)監(jiān)管局大武口區(qū)分局對(duì)當(dāng)事人作出行政處罰。

隨著生活水平提高，消費(fèi)者對(duì)疾病的預(yù)防和治療愈發(fā)重視，一些美容養(yǎng)生館借機(jī)對(duì)治療效果進(jìn)行虛假宣傳，增加消費(fèi)者的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)。此案件的查辦，能夠?qū)Υ祟愡`法經(jīng)營(yíng)者起到警示作用，規(guī)范經(jīng)營(yíng)者的廣告宣傳行為，維護(hù)廣大消費(fèi)者的合法權(quán)益。

案例9

吳忠市市場(chǎng)監(jiān)管局查處吳忠市同齊醫(yī)院有限公司篡改《醫(yī)療廣告審查證明》內(nèi)容發(fā)布醫(yī)療廣告案

2023年10月10日，吳忠市市場(chǎng)監(jiān)管局依法對(duì)吳忠市同齊醫(yī)院有限公司篡改《醫(yī)療廣告審查證明》內(nèi)容發(fā)布醫(yī)療廣告的違法行為，作出罰款1萬元的行政處罰。

2023年8月30日，吳忠市市場(chǎng)監(jiān)管局依法對(duì)吳忠市同齊醫(yī)院有限公司進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)檢查，發(fā)現(xiàn)當(dāng)事人篡改《醫(yī)療廣告審查證明》發(fā)布醫(yī)療廣告。經(jīng)查，當(dāng)事人于2022年11月向?qū)幭幕刈遄灾螀^(qū)衛(wèi)生健康委員會(huì)申請(qǐng)發(fā)布醫(yī)療廣告并取得了《醫(yī)療廣告審查證明》，該公司為擴(kuò)大影響力，于2023年8月15日委托洛陽致遠(yuǎn)紙業(yè)有限公司印制500包規(guī)格為7cm×5cm該院醫(yī)療廣告宣傳的手帕紙。手帕紙印制的醫(yī)療廣告內(nèi)容與《醫(yī)療廣告審查證明》和樣件核準(zhǔn)的內(nèi)容不一致，并雇傭吳某某在利通南街向來往行人散發(fā)該院印制上述醫(yī)療廣告宣傳的手帕紙。當(dāng)事人的行為違反了《醫(yī)療廣告管理辦法》第二十一條相關(guān)規(guī)定，吳忠市市場(chǎng)監(jiān)管局對(duì)當(dāng)事人作出行政處罰。

《醫(yī)療廣告審查證明》許可事項(xiàng)對(duì)廣告的內(nèi)容做了明確的規(guī)定，只能登載醫(yī)療機(jī)構(gòu)第一名稱、醫(yī)療機(jī)構(gòu)地址、所有制形式、醫(yī)療機(jī)構(gòu)類別等8個(gè)項(xiàng)目，而一些醫(yī)療機(jī)構(gòu)為了宣傳的需要，在取得廣告審查證明后擅自對(duì)廣告內(nèi)容進(jìn)行篡改并進(jìn)行發(fā)布。望各醫(yī)療單位能以此為戒，守法經(jīng)營(yíng)，自覺維護(hù)醫(yī)療市場(chǎng)的穩(wěn)定。

案例10

吳忠市市場(chǎng)監(jiān)管局利通區(qū)分局查處吳忠市康復(fù)專科醫(yī)院發(fā)布含有表示功效的斷言或者保證的藥品廣告案

2023年3月1日，吳忠市市場(chǎng)監(jiān)管局利通區(qū)分局依法對(duì)吳忠市康復(fù)?？漆t(yī)院發(fā)布含有表示功效斷言或者保證藥品廣告的違法行為，作出不予行政處罰處理。

2022年12月12日，吳忠市市場(chǎng)監(jiān)管局利通區(qū)分局根據(jù)舉報(bào)線索，對(duì)吳忠市康復(fù)專科醫(yī)院進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)檢查，發(fā)現(xiàn)當(dāng)事人在名為“吳忠市康復(fù)?？漆t(yī)院”的微信公眾號(hào)上發(fā)布開展“三九貼”的宣傳廣告，其內(nèi)容含有表示功效斷言或者保證等內(nèi)容。經(jīng)查，當(dāng)事人與金某簽訂《微信公眾號(hào)、網(wǎng)絡(luò)維護(hù)合作協(xié)議》，期限自2021年1月1日至2021年12月31日，費(fèi)用為1000元/年，由金某負(fù)責(zé)“吳忠康復(fù)專科醫(yī)院”的微信公眾號(hào)平臺(tái)宣傳及網(wǎng)絡(luò)維護(hù)事宜。金某在上述日期發(fā)布“三九貼”廣告后，閱讀量為128次。同時(shí)，查明當(dāng)事人實(shí)際未開展相關(guān)活動(dòng)，未獲利潤(rùn)。當(dāng)事人的行為違反了《中華人民共和國(guó)廣告法》第十六條相關(guān)規(guī)定，鑒于當(dāng)事人宣傳范圍較小，其在上述廣告宣稱的活動(dòng)期間內(nèi)未開展相關(guān)活動(dòng)，未獲得利潤(rùn)，違法行為輕微，且當(dāng)事人及時(shí)刪除了該廣告，未造成危害后果，吳忠市市場(chǎng)監(jiān)管局利通區(qū)分局責(zé)令當(dāng)事人加強(qiáng)內(nèi)部經(jīng)營(yíng)管理，嚴(yán)格廣告內(nèi)容審核，對(duì)當(dāng)事人上述違法行為不予行政處罰。

《中華人民共和國(guó)廣告法》明確規(guī)定，醫(yī)療、藥品、醫(yī)療器械廣告不得含有“表示功效、安全性的斷言或者保證”的內(nèi)容。當(dāng)事人為康復(fù)類?？漆t(yī)院，其在自營(yíng)的微信公眾號(hào)上發(fā)布上述含有“表示功效、安全性的斷言或者保證”的內(nèi)容，違反了《中華人民共和國(guó)廣告法》有關(guān)規(guī)定。吳忠市市場(chǎng)監(jiān)管局利通區(qū)分局執(zhí)法人員積極履職，對(duì)當(dāng)事人立案調(diào)查，彰顯了法律的權(quán)威性。通過調(diào)查了解，當(dāng)事人發(fā)布的違法廣告受眾范圍小，閱讀量低，未造成危害后果，執(zhí)法人員依法責(zé)令當(dāng)事人立即刪除違法廣告，加強(qiáng)內(nèi)部管理，嚴(yán)格廣告內(nèi)容審核，不予行政處罰，體現(xiàn)了《中華人民共和國(guó)行政處罰法》中處罰與教育相結(jié)合的原則，彰顯了法律的柔和性。