3月，東方最具代表性的兩座城市都因疫情蒙上了烏云。

一邊是申城上海，由于奧密克戎變異株的肆虐，連日來(lái)每天新增逾兩萬(wàn)例的無(wú)癥狀感染者，成為全國(guó)甚至全球的關(guān)注焦點(diǎn)。自3月1日起至4月14日，上海已累計(jì)新增超過(guò)29萬(wàn)例無(wú)癥狀感染者以及1.5萬(wàn)例本土確診病例，抗疫工作成為了首要任務(wù)。

另一邊是東方之珠香港，在啟動(dòng)新冠病毒快速抗原檢測(cè)陽(yáng)性結(jié)果申報(bào)系統(tǒng)后，單日新增病例一度超過(guò)5萬(wàn)例，自今年1月1日至4月13日，全香港已有超過(guò)30萬(wàn)例確診病例，不包括逾44萬(wàn)例的無(wú)癥狀/未能分類的病例。

不過(guò)在踏入四月后，香港日均新增的本土確診病例已降至1000余例，疫情在一定程度上得到了控制。

而早在3月21日，香港政府就暫緩全民檢測(cè)工作；自4月1日起，香港政府已取消對(duì)九個(gè)國(guó)家實(shí)施的地區(qū)性航班熔斷機(jī)制，并期望能在本月21日大致恢復(fù)正常公共服務(wù)。

與此同時(shí)，已有部分香港旅行社推出海外旅行團(tuán)產(chǎn)品，本地游市場(chǎng)也初顯生機(jī)，不少當(dāng)?shù)孛癖娨呀?jīng)按捺不住外出旅游的意愿?？此啤芭c新冠共存”的防疫政策，真的能為旅游業(yè)的復(fù)蘇帶來(lái)轉(zhuǎn)機(jī)嗎？

01

取消禁飛令，利好航空業(yè)？

上述提及的禁飛令是指今年1月8日起香港政府禁止英國(guó)、美國(guó)、澳大利亞、加拿大、法國(guó)、菲律賓、印度以及巴基斯坦等國(guó)的航班赴港，后續(xù)于2月中旬再對(duì)尼泊爾進(jìn)行限制，總計(jì)9個(gè)國(guó)家。彼時(shí)，禁飛令的目的是出于防止奧密克戎變異株在港加速傳播，一開(kāi)始的禁飛時(shí)間只有兩個(gè)星期，后一直延期至4月1日才完全取消。

至于取消禁飛令的原因，香港特區(qū)行政長(zhǎng)官林鄭月娥表示禁飛令已不合時(shí)宜，若禁飛機(jī)制持續(xù)將對(duì)大量滯留于停飛始發(fā)地的香港居民造成極大困擾。

不過(guò)，據(jù)香港媒體報(bào)道，禁飛令更大的危害在于導(dǎo)致大量海外人才無(wú)法抵港工作，香港的營(yíng)商環(huán)境也因此受到影響，國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力有所下降。對(duì)此，林鄭月娥也坦言近幾個(gè)月香港流失人才是不爭(zhēng)的事實(shí)，但相信疫情后會(huì)有更好的發(fā)展。

目前，香港政府僅允許上述9個(gè)國(guó)家已接種兩劑認(rèn)可新冠疫苗的香港居民登機(jī)來(lái)港，并且這些居民需出示起飛前48小時(shí)內(nèi)的核酸檢測(cè)陰性結(jié)果以及向隔離酒店預(yù)訂最少7晚住宿這兩項(xiàng)證明，方可登機(jī)。

禁飛令取消的消息一出，多方表示歡迎，首先發(fā)聲的為國(guó)泰航空——國(guó)泰航空發(fā)言人在政府宣布禁飛令取消后不久就表示公司正努力為乘客安排更多航班從4月1日起復(fù)飛，解禁后的首班國(guó)泰客機(jī)于3月31日由倫敦啟程，接載264名乘客于翌日抵港。

此前，禁飛令直接讓國(guó)泰航空的業(yè)務(wù)遭受到嚴(yán)重打擊。根據(jù)國(guó)泰航空發(fā)布的2022年3月客運(yùn)量數(shù)據(jù)，當(dāng)月國(guó)泰航空共載客30628人次，相比2022年2月的31253人次下降了約2%，遠(yuǎn)比不上禁飛令實(shí)施前，即2021年12月的92219人次；載客率則從2月的47.6%下降了2個(gè)百分點(diǎn)至45.6%。取消禁飛令，從政策面上給予了國(guó)泰的業(yè)務(wù)以及香港航空業(yè)復(fù)蘇極大的契機(jī)。

不過(guò)，4月前兩個(gè)星期的表現(xiàn)證明，禁飛令的取消為香港國(guó)際航班運(yùn)行帶來(lái)的復(fù)蘇有限。在4月首周，僅有138班航班抵港，甚至比3月最后一個(gè)星期313班抵港航班的數(shù)字更少。香港國(guó)際機(jī)場(chǎng)的官網(wǎng)顯示，4月14日僅有20班航班抵港，并且抵港航班中大多出發(fā)地為亞洲城市。

對(duì)此，國(guó)泰航空給出的回答是，由于目前香港的航班熔斷機(jī)制（同一班機(jī)只要有至少三名乘客抵港后確診，相關(guān)航線就要被熔斷14天）依然存在，為了避免顧客因突如其來(lái)的情況而須另行安排隔離酒店或行程，公司只能每條航線每14天才安排一班航班。

后續(xù)，雖然香港政府也于3月26日相應(yīng)調(diào)整熔斷機(jī)制，將熔斷時(shí)間由14天改為7天，放寬入境限制。但這并未改變?nèi)蹟鄼C(jī)制的本質(zhì)，例如在4月5日英國(guó)曼徹斯特飛往香港的航班中便有5名游客檢測(cè)核酸陽(yáng)性，隨后該航班便被停飛至本月12日。截至4月12日，就已有6班抵港航班因疫情的原因被熔斷。

這樣看來(lái)，各航司在安排前往香港的航班時(shí)也不得不謹(jǐn)慎，因此香港航空業(yè)的復(fù)蘇仍然需要時(shí)間。甚至在部分人眼里，香港已經(jīng)失去了作為航空樞紐的條件。國(guó)際航協(xié)秘書(shū)長(zhǎng)威利沃爾什在4月初直言：“香港（在航空業(yè)方面）的復(fù)蘇嚴(yán)重落后于全球其余地區(qū)，以香港為樞紐運(yùn)營(yíng)的航空公司將面臨艱困時(shí)期。”

02

旅行社推出境游產(chǎn)品，

是真需求還是假繁榮？

雖然航空業(yè)的復(fù)蘇跡象并不明顯，但隨著國(guó)外大部分地區(qū)已經(jīng)逐漸放寬入境政策，甚至大部分國(guó)家支持入境免隔離，香港一些旅行社的業(yè)務(wù)又活了起來(lái)。

日本已在3月起放寬了部分入境限制，來(lái)自疫情穩(wěn)定的國(guó)家或地區(qū)的入境游客只需完成3針疫苗接種即可豁免隔離；泰國(guó)也由4月1日起允許外國(guó)旅客申請(qǐng)入境簽證，已接種疫苗旅客，可以申請(qǐng)“免隔離入境泰國(guó)簽證”（TEST & GO Thailand Pass）方式入境泰國(guó)，游客除了在入境泰國(guó)時(shí)免出示72小時(shí)核酸陰性證明，只要在抵達(dá)泰國(guó)首日以及第五日分別進(jìn)行兩次核酸檢測(cè)，結(jié)果呈陰性即可在泰國(guó)境內(nèi)自由活動(dòng)。

日本以及泰國(guó)，早在疫情前就是香港熱門的出境目的地。天巡的數(shù)據(jù)顯示，2019年中國(guó)臺(tái)北、首爾、曼谷、東京以及大阪5地繼續(xù)蟬聯(lián)香港人最受歡迎的旅游目的地。究其原因，一方面是上述目的地旅游業(yè)發(fā)展成熟，另一方面也因地理優(yōu)勢(shì)，香港飛往上述目的地的機(jī)票價(jià)格性價(jià)比較高。

疫情將本地居民的出境游需求抑制了超過(guò)2年的時(shí)間，借著此次香港政府取消禁飛令以及縮短隔離期限的契機(jī)，有不少本地的旅行社嘗試著推出小型出境游旅行團(tuán)“試水”，每團(tuán)限2-8人成行，目的地包括歐洲各國(guó)、日本以及泰國(guó)等。

香港縱橫游控股有限公司執(zhí)行董事袁振寧在接受香港經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào)的采訪時(shí)表示，在4月份該公司剛推出“小包團(tuán)”時(shí)，每日約有100人左右前來(lái)咨詢，目前日咨詢?nèi)藬?shù)已經(jīng)回落至40-50人，大多數(shù)游客前往日本旅游的意愿較高。

不過(guò)，即便政策允許，市民也有一定的出游意愿，但價(jià)格或許成了一大限制因素?？v橫游網(wǎng)站顯示，最早于今年7月1日出發(fā)、以日本為目的地的11天小型旅行團(tuán)產(chǎn)品價(jià)格最低為3.5萬(wàn)港元左右——成團(tuán)人數(shù)越多，單人價(jià)格更加便宜。但若只想2-3人成團(tuán)，單人價(jià)格就來(lái)到了6萬(wàn)港元，相對(duì)于疫情前出境游小型團(tuán)2萬(wàn)港元的價(jià)格，上漲了200%。

縱橫游網(wǎng)站上以日本為目的地的小包團(tuán)產(chǎn)品

除了疫情下人力成本上漲導(dǎo)致整體旅游產(chǎn)品價(jià)格上漲，高位運(yùn)行的機(jī)票價(jià)格也影響著旅游產(chǎn)品的定價(jià)。Trip.com數(shù)據(jù)顯示，4月份香港至東京的航班價(jià)格最低也在4000港元以上，到5月份后價(jià)格有所回落，但普遍也需要3000港元以上。

4月14日-5月22日香港至東京航班機(jī)票價(jià)格趨勢(shì)（來(lái)源：Trip.com）

即便不考慮機(jī)票價(jià)格因素，航班熔斷以及回港隔離這兩大不確定事件也會(huì)增加游客旅游成本：

一方面，航班熔斷政策的存在導(dǎo)致游客在完成出游計(jì)劃時(shí)可能會(huì)面臨滯留于目的地的情況；

另一方面，即便游客能夠順利搭乘航班返港，但仍需面臨至少7天的隔離，而旅行團(tuán)費(fèi)用又不包括回港隔離酒店的費(fèi)用，所以游客在出行前需預(yù)訂足夠天數(shù)的隔離酒店房間。

自港府取消禁飛令后，香港多家隔離酒店便供不應(yīng)求。根據(jù)大公網(wǎng)報(bào)道，香港當(dāng)?shù)刂付ǜ綦x酒店普遍加價(jià)一至兩成，以隔離7天計(jì)算，房?jī)r(jià)在3500至9450港元不等，也是一筆不小的費(fèi)用。

考慮到上述多方面的因素，預(yù)計(jì)出境游在短期內(nèi)仍不會(huì)成為香港旅游市場(chǎng)的主旋律。反而隨著香港政府放寬對(duì)當(dāng)?shù)氐母髟O(shè)施防疫措施，香港本地游市場(chǎng)將迎來(lái)一波復(fù)蘇的小高潮。

例如香港迪士尼以及海洋公園先后宣布準(zhǔn)備于4月21日正式重開(kāi)，并且政府也將恢復(fù)不超過(guò)30人的本地跟團(tuán)游。如果相關(guān)旅行社員工已完成3針疫苗接種、出團(tuán)當(dāng)天快速核酸檢測(cè)結(jié)果呈陰性、所有游客能滿足疫苗通行證下的要求，那么旅行團(tuán)的有關(guān)人數(shù)限制可放寬至100人。

03

全面開(kāi)放為旅游業(yè)

帶來(lái)的復(fù)蘇程度有限

不少港媒報(bào)道稱，無(wú)論是港府暫緩全民檢測(cè)工作，還是取消禁飛令、放寬防疫措施，看起來(lái)都像是學(xué)西方國(guó)家那一套“與新冠共存”的防疫政策，并且也取得了一定的成效。但業(yè)內(nèi)也有質(zhì)疑聲音：全面開(kāi)放真的能為旅游業(yè)帶來(lái)復(fù)蘇嗎？

以最早提倡“與新冠共存”的英國(guó)為例，根據(jù)路透社報(bào)道，即便在全球多國(guó)放松入境限制后，倫敦希思羅機(jī)場(chǎng)的乘客量在4月11日恢復(fù)到2020年3月全球疫情開(kāi)始以來(lái)的最高水平，但希思羅機(jī)場(chǎng)在當(dāng)天一份聲明中表示，由于英國(guó)國(guó)內(nèi)新冠疫情水平仍然偏高，而出境旅客仍須進(jìn)行檢測(cè)，使得入境的休閑和商務(wù)旅行需求仍然疲軟。

而根據(jù)世界旅游及旅行業(yè)理事會(huì)（WTTC）的數(shù)據(jù)顯示，雖然從英國(guó)前往夏季熱門目的地的出境游機(jī)票預(yù)訂量已經(jīng)回彈，不過(guò)入境游的機(jī)票預(yù)訂量依然有很大差距——入境游機(jī)票預(yù)訂量同比增長(zhǎng)了14.5倍，但仍比2019年同期低45%。

另外，英國(guó)《衛(wèi)報(bào)》也就英國(guó)的防疫政策報(bào)道稱，旅游行業(yè)還沒(méi)有足夠的能力應(yīng)對(duì)疫情后重新出現(xiàn)的度假需求增長(zhǎng)。特別是英國(guó)政府為推動(dòng)國(guó)際旅行放開(kāi)入境政策后，引起了英國(guó)部分航司員工的新冠感染潮。例如，英國(guó)航空公司易捷航空在4月初因?yàn)檩^多員工感染新冠病毒缺勤，而不得不取消多架次航班的執(zhí)行任務(wù)，最高單天取消約100架次航班。

況且，大部分國(guó)家開(kāi)放的前提，是其疫苗接種覆蓋率已接近群體免疫水平，并且疊加新冠特效藥面市以及醫(yī)療水平較高兩大因素。

以英國(guó)為例，根據(jù)英國(guó)政府官網(wǎng)的數(shù)據(jù)，截至4月13日，英國(guó)已完成第一針疫苗接種的人數(shù)達(dá)5297.85萬(wàn)人，約占總?cè)丝诘?2.1%；而完成全部疫苗接種的人數(shù)達(dá)3902.84萬(wàn)人，約占總?cè)丝诘?7.9%，僅僅超過(guò)早期新冠病毒的群體免疫閾值65%，達(dá)不到Delta變異株80%的群體免疫閾值。

截至4月13日英國(guó)接種疫苗劑數(shù)統(tǒng)計(jì)（來(lái)源：英國(guó)政府官網(wǎng)）

截至4月13日英國(guó)已完成疫苗接種人群占總?cè)丝诒壤▉?lái)源：英國(guó)政府官網(wǎng)）

反觀香港，根據(jù)港府官方網(wǎng)站數(shù)據(jù)，香港已經(jīng)接種第一針與第二針疫苗的人口比例較高，分別達(dá)到了92.6%以及86.3%，但已完成三針疫苗接種的人數(shù)只有約301萬(wàn)人，占比僅44.7%，遠(yuǎn)達(dá)不到早期新冠病毒群體免疫閾值。

截至4月13日20時(shí)香港新冠疫苗接種情況（來(lái)源：香港衛(wèi)生署）

況且，后續(xù)病毒繼續(xù)變異，特別是奧密克戎變異株肆虐全球，再次感染已接種疫苗或感染過(guò)新冠的人。這表明病毒在不斷找尋突破人體免疫系統(tǒng)，即便達(dá)到群體免疫后，病毒仍然會(huì)繼續(xù)傳播變異。不過(guò)，這并不代表疫苗毫無(wú)作用，疫苗仍然有助于提高對(duì)新冠的群體免疫力，使感染者癥狀不那么嚴(yán)重。

這樣看來(lái)，雖然開(kāi)放會(huì)為旅游業(yè)帶來(lái)一定的復(fù)蘇，但復(fù)蘇程度有限，且代價(jià)也是較大的。香港大學(xué)醫(yī)學(xué)院內(nèi)科學(xué)系臨床教授孔繁毅認(rèn)為，若后續(xù)有新的變異株出現(xiàn)，不排除香港會(huì)迎來(lái)第六波疫情。因此，首先要確保疫苗接種率達(dá)到一定程度、新冠對(duì)人類無(wú)法構(gòu)成威脅后，才能夠談旅游業(yè)的復(fù)蘇。